关于对外开放宽带接入市场的意见（印发稿）》的意见。意见还包括，希望民营企业参予宽带接入网络设施建设和运营；希望民营企业参予宽带接入网络的投资并与基础企业积极开展合作；希望民营企业获取宽带出售服务等。首批将在太原、沈阳等16个城市展开试点，试点时间为3年。试点主体为依法成立的民营企业，希望有驻地网运营经验的民营企业参与试点。
相同宽带的最后一公里终端问题仍然是大难题。工信部容许民企转入宽带市场意图利用民企的优势，解决问题中国电信、中国联通和其他运营商的资源共享问题，用市场模式超越资源独占，解决问题最后一公里终端问题，更进一步实施宽带中国的战略部署。 优化竞争格局独占局面无以超越 工信部近期数据表明，在全国2亿左右相同宽带接入用户中，中国电信宽带用户公开发表数据为1.0617亿户，中国联通为6874.2万户，由此可见，中国移动、歌华有线、宽带合、长城宽带等用户仅有3000多万。
除去中国移动，民营企业宽带接入只占有将近10%的市场份额。现在政策受到影响，民营企业转入宽带市场将不会优化目前由中国电信和中国联通独占宽带市场的竞争格局。 中国信息经济学不会理事长杨培芳回应：民企转入宽带接入领域，一是可以运用更加灵活性的市场机制协助运营商撬动宽带市场，更进一步性刺激和强化基础核心网络的承载能力。
二是可以让基础运营商腾使出来，更加多考虑到如何应付未来物联网、大数据、工业4.0和整个信息生产力时代的拒绝。 不过，也有专家对民企转入宽带的市场效果所持慎重态度。工信部电信研究院通信政策与管理研究所高级咨询师李耀华指出，由于没放松骨干网，民企转入宽带市场预计效果一般。独立国家电信分析师付亮则回应，《关于对外开放宽带接入市场的意见（印发稿）》远比太迟了，中国电信和中国联通现占有了相似1.7亿用户数，在当地覆盖面积和影响力已构成，独占宽带市场的局面将很难超越。
另外，民企转入宽带市场后，新的运营商不会构成局域独占，新的竞争格局将不会更为简单。 市场对外开放还须要全方位 此次试点主体为民营企业，付亮指出，工信部不应多方位对外开放宽带接入市场，并不不应意味着局限在民营企业，外资企业、合资企业、互联网企业、广电等都可以重新加入到宽带市场竞争中，以增进市场的兴旺。回看虚拟世界运营商牌照的企业，不会找到企业性质渐渐多样，市场趋势不能挡住。
另外，试点城市只有16个，范围过小，并且限定版试点时间为3年，3年后的市场格局很难估算。
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